导读 

　　10月19日下午，《南京市社会信用条例（讨论稿）》专家论证会在中央党校举行。中央党校（国家行政学院）副教育长卓泽渊在会上致辞，南京市人大常委会党组书记、主任龙翔讲话。南京市人大法制委主任委员姚正陆就《南京市社会信用条例（讨论稿）》进行了说明，与会专家发表意见建议并进行讨论。 

　　《南京市社会信用条例（讨论稿）》专家论证会现场 

　　10月19日下午，《南京市社会信用条例（讨论稿）》专家论证会在中央党校举行。中央党校（国家行政学院）副教育长卓泽渊在会上致辞，南京市人大常委会党组书记、主任龙翔讲话。南京市人大法制委主任委员姚正陆就《南京市社会信用条例（讨论稿）》进行了说明，与会专家发表意见建议并进行讨论。 

　　南京作为国家首批社会信用建设示范城市，在进一步创新南京社会治理机制，提高南京社会信用水平的期冀下，《南京市社会信用条例(草案)》应运而生。目前的条例文本是以广泛调研、充分论证为基础，结合了南京市信用工作的实际情况和专家学者的建议，立足己身、兼容并蓄，不断修改完善而成。 

　　姚正陆介绍，制定这部条例主要体现了四方面思路。一是体现国家社会信用建设大方向，将南京市社会信用建设工作实践中成熟的做法予以固化，服务于优化营商环境工作的大局。二是坚持问题导向，体现制度实效。三是注重相关主体权益保护。四是既全面总结当下南京市社会信用建设的实践经验，也为今后工作提供概括指引，为国家立法先行先试提供地方实践样本。 

　　会议由中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任、教授王伟主持。南京市人大常委会党组副书记、副主任林克勤，南京市人大常委会副主任、市总工会主席张一新参加会议。与会专家有全国人大常委会法工委行政法室副处长张晓莹，国家发改委财政金融和信用建设司副处长严畅，北京市经信局社会信用体系建设处处长张宇航，北京大学继续教育学院院长、教授章政，中国人民大学财政金融学院教授、信用学科带头人吴晶妹、国家公共信用信息中心副主任汪育明、中国改革报副总编辑吴晓雁、中国经济信息社副总裁匡乐成等。南京市人大常委会，以及南京市发改委、市政府驻京办、江苏省信用办等单位领导及相关负责人参加会议。 

　　信用是市场的基石，市场经济是法治经济，也是信用经济。构建现代化的社会信用体系是市场经济向纵深发展的必由之路。当前，国家对加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制提出了新的要求。 

　　龙翔说，南京正处于建设“创新名城、美丽古都”、提升省会城市功能和中心城市首位度的关键时期。与会专家积极为南京信用立法建言献策，加快南京信用立法进程，有助于进一步规范市场秩序，优化投资环境，创新社会治理，弘扬和践行社会主义核心价值观。市人大常委会有义务有责任高标准制定好社会信用条例，始终坚持问题导向，突出地方特色，聚焦解决实际问题，使这法规立得住、行得通、真管用，达到预期效果。